汇业评论

反垄断统一执法：如何避免新瓶旧酒？

2018年3月21日国家市场监督管理总局正式成立，市监总局整合了原国家工商总局、食药监局、质监局等多个部门的职能，特别是将国家工商总局原有的反垄断执法职责，与国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中审查执法以及国务院反垄断委员会办公室等执法职责整合，演变为统一负责反垄断执法的机构。至此反垄断理论界多年来有关反垄断执法机构分与合的争论终于尘埃落定。据悉，国家市场监督总局今日已成立改革领导小组，负责研究确定内部的职能划分、岗位安排和人员编制。

关于搭售的反垄断法分析

《反垄断法》第十七条规定：“禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为： ……（五）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件； ……本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。”

芳华落尽之后，容颜还重要吗？评新反法下商业贿赂的面孔和本质

影片《芳华》最后一个镜头是迈入中年的刘峰和何晓萍相互依偎在长椅上，画外音说他们在晚年还相互陪伴，虽然生活并不富有但内心平静祥和，并说不忍心让观众看到他们老去的容颜，也许是希望观众永远记住他们吐放青春芳华的面庞。反商业贿赂的世界同样是一个看脸的世界。为了做到企业合规，我们不得不记住商业贿赂的每一张面孔。在新《反不正当竞争法》（“新反法”）实施之前如此，在新反法实施之后可能还需要这样。

好消息：这些令人细思极恐的条款最终落选反法

2017年11月4日全国人大常委会审议通过了《反不正当竞争法》修订草案，修订后的《反不正当竞争法》正式颁布并将于2018年1月1日起实施。我国现行《反不正当竞争法》自1993年颁布实施以来已实施24年，许多条款已无法满足规制新的市场竞争的需求，而在行政执法和司法实践中通过判例、规章、司法解释等形式产生的规则丞待统合纳入新的立法，此外也有部分条款与之后颁布的法律形成重叠和竞合，例如公用事业独占、行政权力滥用、搭售等典型不正当竞争行为与之后的《反垄断法》形成竞合，应当予以删除。

横向价格垄断协议的违法判定方法——本身违法还是合理原则？

对于许多湖北省本地居民而言，南漳县东巩镇听上去都比较陌生。这个小镇位于湖北省襄阳市南漳县南部，地处湖北省中西部、襄阳、荆门、宜昌三市交界之地。根据百度百科的介绍，东巩镇有22个村，人口3.5万人，面积419平方公里。东巩镇的居民以种植和家禽养殖为主业，也有数家由个体老板经营的砖厂，生产、销售用于盖房子的红砖，每块价格在0.25-0.3元不等。前两年小镇上七家砖厂的老板因经营纠纷发生了一起诉讼，但这些砖厂老板万万没有料到，他们之间标的不足180万元的官司，竟然需要在省城武汉的中级人民法院进行一审，后来又在湖北省高级人民法院进行二审。

《汽车业反垄断指南》给车企客户的三个合规提示

汽车业产业链非常长，涉及客户非常广泛，包括汽车供应商（品牌汽车制造厂商、总经销商、进口商）、汽车经销商（4S店经营者）、轮胎等配件供应商、维修商等等。我国反垄断执法机关在汽车业的执法活动也非常频繁，近年来的执法包括对品牌汽车制造商及配件制造商对经销商的纵向垄断协议行为的执法，对新车经销商及二手车市场经营者之间的横向垄断协议行为的执法。与此同时，国家发改委目前正在就《关于汽车业的反垄断指南》（以下简称《指南》）征求意见，有望在近期正式公布实施。那么为什么要制定《指南》？车企客户应注意《指南》中的哪些要点？本文将为汽车业客户解答这些问题，并结合《指南》为车企客户总结三个合规提示。

七一来临车企应注意哪些竞争合规事宜？

因2005年颁布实施的《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称“《实施办法》”）所确立的是品牌汽车厂商单一授权经销模式，该模式在一定程度上助长了品牌汽车供应商对经销商转售价格、售后维修市场等方面的垄断，与2008年实施的《反垄断法》所倡导的竞争精神具有内在冲突。近年来涉及车企的反垄断行政执法和民事诉讼案件也不断发生，从侧面也反映出汽车业的垄断行为是消费者所关注的热点问题。

将慎言笃行作为一种良好习惯——反垄断法项下“协同行为”比较研究

从目前的反垄断行政执法实践来看，反垄断法行政执法机构越来越关注因协同行为而构成垄断协议的情形。在此种情况下，企业应当更加关注“协同行为”，审慎对待信息交换。对于关于产品的价格，生产数量，销售数量等竞争敏感信息，企业应当绝对避免与其他竞争对手讨论。在有竞争者参与的会议中，一旦涉及到关于该等信息的讨论，应当明确表示不愿意接收到上述信息，并将反对意见记录在会议记录中；并且，在之后的经营活动中，应当尽可能避免采取与其他经营者一致的经营行为。易言之，将慎言笃行作为特定场合下的审慎行为习惯，方可最大程度地避免反垄断法合规风险。

2017来看商业贿赂的几张新面孔

反不正当竞争法》修订稿正式颁布实施之前，工商执法机关规制商业贿赂行为所依据的法律条文仍然还是1993年颁布的《反不正当竞争法》第八条和1996年颁布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》。

小刚，思聪，快来看美国如何用反法撕电影公司和影院

《我不是潘金莲》刚刚上映，小刚与思聪就围绕该片在万达影院的排片率展开互撕。小刚认为《我不是潘金莲》在万达影院的排片率大大低于在其他院线的排片率，原因在于万达院线企图报复华谊（该影片的发行公司）曾经挖万达的墙角（万达的高管）。 而思聪则认为小刚有点阴阳怪气，排片率低的原因在于万达院线不看好这部影片。

在我国，垄断行为的违法成本有多高－ 解读《关于认定经营者垄断行为违法所得和确定罚款的指南》（征求意见稿）

国家发改委于2016年6月17日发布了业界期待已久的《关于认定经营者垄断行为违法所得和确定罚款的指南》（征求意见稿）（下称"指南征求意见稿"）公开征求意见。简单而言，《指南征求意见稿》对如何在我国《反垄断法》第46条和第47条框架下认定经营者违法所得以及确定罚款金额这两个重要问题提供了指引。

讲真，垄断民事纠纷不适合仲裁吗？

在审理涉及公共利益、第三方或消费者利益的垄断民事纠纷时，法院在裁决依据、裁决者能力、裁决程序等方面均无特别优势，个别方面或个别法院甚至会比仲裁更弱。也就是说，通过仲裁裁决垄断民事纠纷并无不可。

公平竞争审查新规解读--有关部门你约吗？

2016年6月14日，国务院公布了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，规定自2016年7月起，国务院各部门、各省级人民政府及所属部门均应在有关政策措施制定过程中进行公平竞争审查。那么究竟哪些政策措施需要进行公平竞争审查？如何开展公平竞争审查？本文将结合对前述《意见》的理解给予回答。

垄断协议需要申请豁免才不违法吗？

2016年5月12日国家发改委公布了其受国务院反垄断委员会委托起草的《关于垄断协议豁免一般性条件和程序的指南》（征求意见稿），向社会公开征求意见，征求意见截止日期为2016年6月1日。本文将简要评述前述《指南》（征求意见稿）的主要内容，并提出《指南》（征求意见稿）中若干尚待进一步明确的问题，为客户在反垄断合规方面提供相关提示。

反不正当竞争法新修亮点：禁止网络干扰

市场经营管理者商标侵权责任解析

商业贿赂条款修订及其对企业合规的启示

《反不正当竞争法》总则条款在司法实践中的适用规则（一）

《反不正当竞争法》第二条规定：“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人。”

为什么美敦力输了，格力却能赢？

美敦力又被罚了。发改委继今年年初处罚重庆青阳等别嘌醇片原料药及制剂厂商价格垄断、年中处罚华中药业䂳仑原料药和制剂厂商价格垄断之后，于12月7日又公布了对美敦力的处罚，完成了在药品和医疗器械领域执法的帽子戏法。美敦力因与交易相对人达成并实施心血管、恢复性疗法和糖尿病业务领域医疗器械产品的垄断协议，被认定违反《反垄断法》第十四条第一项（固定转售价格）和第二项（限定最低转售价格）的规定，被罚款1.18亿元人民币（2015年度销售额的4%）。

宽大政策为何不适用于滥用市场支配地位行为

宽大政策，又称为宽恕政策，英文为leniency policy或leniency program，其基本概念是指参与卡特尔（垄断协议行为）的行为人在执法机构开展反垄断调查之前或之后，主动向执法机构报告和揭发其所参加的卡特尔，以争取获得从宽处罚待遇的制度。