汇业评论

文 | 汇业墨西哥联系所

几十年来，价值链一直在不同国家和大洲之间扩展，降低了企业的成本。但在过去几年里，新冠大流行、运费价格加速上涨以及全球范围内爆发的各种紧张局势和地缘政治冲突等不利事件扰乱了生产链和一般供应，使得近岸外包成为一种越来越具吸引力的趋势。

通过这种做法，企业将生产链迁移到附近的地点和国家（甚至是相近的时区），以求优化程序、降低成本和最大限度地减少风险，从而避免可能发生的供应或成品危机。

在此背景下，一些国际机构指出，这意味着在未来几年的生产链重新布局中存在大量投资机会。由于墨西哥在地理上毗邻美国和加拿大，这可能是该国经济发展的一个重大机遇。

基于上文所述，应当考虑到以下几点：

1.贸易和商业

《美墨加协定》更新了《北美自由贸易协定》中的条款，使得墨西哥在近岸外包中享有竞争优势。这不仅是因为墨西哥在地理位置上靠近世界上最大的市场，还因为该条约在简化海关手续方面的贸易便利，以及明晰的投资保护规则。

此外，根据产品的内容和生产情况，符合《美墨加协定》中原产地规则的产品可被视为原产于该地区，这些产品除了可以享受极具吸引力的优惠关税以外，在进入市场时无需缴纳贸易关税。

在这种情况下，如果企业打算在美、墨、加三国中择一开展近岸外包探索，拥有具竞争力的薪资和年轻、高素质的劳动力的墨西哥许是最具吸引力的选择。

2.企业

以下是成立一家全资的墨西哥公司所需步骤、要求以及时限的相关信息。

(1) 法律主体的类型

公司类型可以为股份有限公司(Sociedad Anónima)或有限责任公司(Sociedad de Responsabilidad Limitada)，均为墨西哥常见的商业公司类型，受《商业组织基本法》(Ley General de Sociedades Mercantiles)规制。

股份有限公司是墨西哥最常见的公司类型，有限责任公司虽然没有那么常见，但若目标公司为封闭型公司或全资子公司，投资者希望限制股权转让，有限责任公司便是开展业务的理想工具。

以上两种类型的公司都具有普遍优势，如：①投资者有限责任。一般而言，不存在公司人格否认的情况（特定税收和犯罪除外）；②对外商投资的限制较少；③长期存续，可以扩张，可以搭建墨西哥公司结构；④墨西哥法律有明晰的规制。

(2) 公司设立的标准程序

大约需要三到五周，主要取决于：①公司章程的复杂程度；②获得加盖公章的委托授权书原件的时间；③满足《反洗钱法》合规要求所需的时间。从公司成立之日起算，墨西哥有权机关办理额外的注册手续可能需要两到六周的时间（在这些注册手续完成之前，公司已经成立了）。

新公司必须在公共商业注册处、纳税人注册处和国家外商投资注册处等机构完成以上注册事项。

3.税负

对于希望迁至墨西哥的企业来说，税收和监管合规以及根据商业模式及时决定税收策略十分重要。

一般而言，墨西哥的居民纳税人必须缴纳所得税和增值税，基于某些特定商品或服务的消费税，还必须考虑到如社保和企业工资税等隐含于工资中的成本。

另一个需要考虑的因素是在墨西哥为企业设立总部或分支机构的常设机构可能面临的风险，为此，应详细分析雇员开展的活动和承担的风险。

作为经济合作与发展组织（OECD）的成员，墨西哥在税收立法中通过了若干与一般反避税规制、阻止和防止逃税、防止滥用税收协定等有关规定，在墨西哥进行交易时必须遵守这些规定。

墨西哥签署了一系列避免双重征税的条约，包括与世界上最重要的几个经济体签订了六十多项条约，这使得墨西哥成为一个具有吸引力的投资市场，并在投资回流本国时享受优惠。此外，墨西哥政府最近核准了《实施税收协定相关措施以防止税基侵蚀和利润转移的多边公约》，该公约将在若干手续完成后生效。

4. 劳动者

《联邦劳动法》适用于墨西哥全境，旨在保障雇员的基本权利，在此基础上，雇主可以根据自己的意愿提供更多的额外福利，但不得合意将福利待遇降低至法律规定的基本标准以下，任何违反《联邦劳动法》保护的劳动者基本权利的约定无效。

此外，《联邦劳动法》遵循的主要原则之一是就业稳定性。基于该原则，劳动合同一般必须是无固定期限的，固定期限劳动合同才是例外。与其他固定期限劳动合同相比，无固定期限劳动合同使得工人的定位更加稳定，但也降低了限制性更强的协议的可执行性。

在墨西哥开展业务还需考虑的一个问题是劳动者集体谈判，尤其是在2019年5月1日《劳动法改革案》颁布以后，此次改革对劳动者集体事项进行了重要调整。

 一般而言，墨西哥法律不强制要求公司成立工会或签署集体谈判协议。但是，由于《宪法》承认并保护员工的集会和组织权，员工可以通过在公司成立工会或者加入现有工会的方式组织起来，同时请记住员工加入公会并不是强制性的。

（2023年2月，于墨西哥城）

Chevez Ruiz Zamarripa is the leading firm in Mexico in tax advice, consulting and litigation. We have offices in Mexico City, Monterrey, Queretaro, New York, Houston and Madrid.

Chevez Ruiz Zamarripa 是一家在税务和诉讼领域居墨西哥领先地位的律师事务所，在墨西哥城、蒙特雷、克雷塔罗、纽约、休斯顿和马德里均设有办公室。