汇业评论

文 | 王函 合伙人   韩燕霞 律师 汇业律师事务所

最近，上海市科学技术委员会发布了《关于全力支持科技企业抗疫情稳发展的通知》（简称《通知》），明确从以下三方面加大科技创新券支持力度。

一、提高科技创新券使用额度。2020年本市科技创新券使用额度上限由30万元提高至50万元，引导科技型中小企业加大创新投入、谋求转型发展，鼓励科技服务机构为企业提供专业化服务。科技型中小企业自通知发布之日起，可根据创新需求，在“上海科技创新券平台”申领。

二、扩大科技创新券服务范围。拓宽创新创业孵化类服务，除负面清单（办公空间、物业管理等基础服务，工商注册、政策申报、专利代理等综合商业服务）外的创新创业孵化服务可纳入科技创新券支持范围。第一季度适时更新科技创新券服务目录。

三、加快审核进度，缩短审批周期。疫情防控期内，科技创新券审核流程不超过5个工作日；对参与疫情防控的企业开辟绿色通道，审核流程不超过3个工作日。加速科技创新券兑付。

科技创新券是什么？有什么好处？谁可以申请？如何申请？

不急，接下来我们就依次解答上述的问题。

一、什么是科技创新券？

科技创新券是一种财政补助方式，主要支持科技企业、创新创业团队向服务机构购买专业服务，降低创新创业成本。

创新券采用电子券的形式，发放给科技企业，在服务机构提供服务完成并审核通过后，科技企业可将创新券作为采购服务的配额凭证支付给服务机构，由服务机构凭创新券实现承兑。

二、科技创新券的好处？

创新券的宗旨是鼓励本市企业和团队购买在科技创新过程中所需的专业服务，明确创新需求，激发创新动力。显然，创新券能帮助企业和团队分担创新风险，降低创新创业成本。

上海科技创新券的优惠政策如下：

每家企业每年使用创新券的额度不超过30万元，每个团队每年使用创新券的额度不超过10万元。2020年本市企业科技创新券使用额度上限由30万元提高至50万元。

以年度总额为限，企业和团队每一次申请额度不超过当年可申请剩余额度；单笔补贴总额不超过服务合同金额的50%。

三、谁可以申领科技创新券？

企业：注册在本市的独立法人，符合《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号）的有关要求。

团队：已入驻本市科技企业孵化器、大学科技园或众创空间，尚未在本市注册成立企业的创新创业团队（核心成员不少于3人）。

四、如何申领和使用科技创新券？

创新券以电子券形式发放，企业和团队登录本市创新券管理信息平台（http://cxq1.stcsm.sh.gov.cn/）申领创新券，并在线将创新券支付给服务机构用以购买相关专业服务（用券额不超过服务金额的50%）。服务机构在线提交到款凭证、发票、收取的创新券等材料，申请兑付。科技创新券申领和使用流程如下：

企业或团队购买专业服务所需经费已获得市级财政科技资金资助的，不得使用创新券支付该项服务。

网上平台常年受理兑付申请，每季度集中拨付一次资金。

五、哪些专业服务可以用创新券支付？

企业、团队在科技创新过程中所需要的科技创新战略规划、技术研发、技术转移、检验检测、创新资源共享服务、创新人才培养（待发布）等服务，可以用创新券支付。具体的服务事项清单，由市科委发布和动态更新。

《通知》提到拓宽创新创业孵化类服务，属于上述技术转移服务中的一类，包括创业孵化专业服务和创客孵化专业服务，创新创业团队应提供已入驻本市科技企业孵化器、大学科技园或众创空间的孵化协议。2019年度上海市科技创新券服务事项清单记载“创新创业孵化类服务不含办公空间、物业管理等基础服务，以及工商注册、政策申报、管理咨询、交流活动、专利代理等综合商业服务”。《通知》中明确除负面清单（办公空间、物业管理等基础服务，工商注册、政策申报、专利代理等综合商业服务）外的创新创业孵化服务可纳入科技创新券支持范围，意味着管理咨询、交流活动等其它除负面清单以外的创新创业孵化服务均可纳入科技创新券支持范围。

六、我们的服务

汇业律师事务所是在上海科技创新券平台注册的专业服务机构。

汇业律师事务所专利团队由十几名资深双证律师（同时具有律师及专利代理师资格）组成，从业经验平均10年以上，有全国星级专利代理人，有在一流企业如华为，通用电气、强生等企业专利管理实践，并且有丰富的专利许可、无效和诉讼经验。

技术领域广泛，覆盖机械电子、通信、计算机、生物、医药化工等高科技领域。熟知企业专利管理痛点，对美国、欧洲、日本、韩国等法域的知识产权法律有着深刻理解，丰富的实践经验和广泛的国内外合作网络，帮助客户实现全球知识产权保护战略，能够满足客户多方位、个性化的法律服务需求。

我们提供以下与创新券申请相关的专利服务，并可协助提供科技创新券的代办申请服务。

技术搜索

根据企业技术现状，通过官方或专业数据库，为企业提供技术空白点分析、技术研发重点选择以及专利规避等，以了解行业技术发展和对手情况，用于指导企业研发方向，进行产品开发。

企业创新战略规划

通过与企业管理层、研发部门、市场部门和销售等部门的沟通，了解企业现状和研发规划，以及竞争对手研发路线，根据企业具体情况为其制定技术管理制度和相关知识产权管理和风险防范制度，并在企业遭遇专利等知识产权风险时，应企业需求可协助采取行政保护或司法保护，支持企业技术战略实现。

竞争情报分析

为企业收集、追踪及分析竞争对手技术情报，如通过专利检索了解竞争对手专利布局，识别潜在专利许可对象，绘制专利地图，指导企业进行产品研发及研发风险的提前防范等。

知识产权分析评议

对企业的知识产权相关信息情报进行综合研究，结合项目需求实施技术发展热点和趋势分析，知识产权保护方案科学性评估、知识产权风险判断、知识产权商业化运用方案合理性以及相关政策和计划项目可行性论证，进而提出对策建议。

知识产权尽职调查（FTO专利侵权风险分析）

通过公开渠道收集和分析目标企业的专利信息，预测和评价目标企业相关的专利技术风险问题以及收益机会，由于调查数据基本来自全球各国具备公信力的知识产权官方机构，所以其结果可以作为投资机构决策参考的依据，为投资机构和融资企业预防侵权争议、控制合同风险、防止专利欺诈、避免投资浪费、降低交易费用、提高交易质量等方面提供重要的可信数据支持。一个完整的专利尽职调查应当包括如下基础项目：专利资产的确认，专利技术评估，专利稳定性分析，自由竞争分析（FTO）项目。

专利管理

帮助企业建立技术成果（专利）管理制度，根据技术成果技术点和重要级别，分别建立技术标签和等级标签，做到系统化管理技术成果，方便技术成果的转移转化。

技术交易（专利交易）

帮助企业起草或审核技术交易合同；尤其对于包含专利资产的并购项目或无形资产出资的项目，可协助进行专利尽职调查，以把控合同风险，提高交易质量。

人才培训

为企业技术人员提供技术成果转移转化相关培训，培训技术人员创新意识，技术成果的专利保护，及技术成果的转移转化的法律风险等。