汇业新闻

9月5日上午，汇业律师事务所管理合伙人周开畅律师受邀参加人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）在上海市企业联合会举办的“劳动关系调研座谈会”。本次会议由人社部劳动关系司聂生奎司长主持，会议认真听取了董保华教授、王全兴教授、邱婕博士、周开畅律师等人的主题发言，人社部、上海市人力资源和社会保障局、上海市台办、港澳办、上海企联等相关部门的领导等二十多人参与了座谈。

本次研讨会围绕新业态劳动用工和管理服务情况、港澳台人员就业许可证取消后实践中劳动关系方面可能存在的问题两个主题展开，旨在共同探讨当前劳动用工总体情况和存在的问题、规范新业态劳动用工的创新做法、工作难点及破解思路，以及取消港澳台人员就业许可的法律影响。

会上，董保华教授围绕“竞争性、选择性、冲突性和可行性”四个方面全面剖析了新业态用工政策的国际、国内背景，呼吁国家应从雇佣关系、非标准劳动关系和标准劳动关系这三个角度来规范和调整这种新业态用工关系，引起了与会者的极大反响。周开畅律师则以劳动力使用过程中“信息不对称”的经济学规律为出发点，呼吁应尊重新业态用工关系中平台和雇主的用工自主权，建立对劳动者进行“低标准、广覆盖”的保护体系，同时在“取向、选择、规范和争议”四个方面平衡好“国家管治与市场自治”的关系。此外，周开畅律师指出，取消台、港、澳就业人员的行政许可，必然会在用工方式、标准适用与新旧衔接等方面对现实产生影响，为此应放宽就业准入门槛，推进台、港、澳就业人员就业形式多样化，同时以是否与劳动过程相关、是效力性规范还是管理性规范、是人身性质还是财产性质为标准，区别适用有关的强制性标准，最大程度尊重当事人的意思自治，减少不必要的国家干预。

此次研讨会视角多元，讨论气氛热烈，具有学术、政策、实务研究相结合的特点，有效地促进了政府、行业协会、专家学者、律师之间的互动交流，为未来的立法和政策出台提供了理论和实务的准备。