汇业评论

2019年10月2日发布了第897/19号法令，也被称为农业业务法令。该措施对农业企业作出了重要规定，旨在改善农村信贷供应，降低利率，并通过金融市场和资本扩大融资。

其中的创新之一是创建了担保共同基金（FAF）。这项措施允许农民和金融机构形成类似于投资基金的共同基金，如果借款人提供的实际和/或个人担保已经用尽，该基金可以由借款机构作为补充担保激活。

农业业务法令带来的另一个重要创新是关于资产分配的问题。农村生产者现在可以分割自己的财产，仅提供一部分作为信贷交易的担保。在法令之前，通常要求提供全部财产作为担保，而这通常远远超过了贷款金额的价值。

为增加粮食储存能力，农业业务法令设立了建设和扩建仓库计划（PCA），授权联邦政府在与巴西国家经济和社会发展银行（BNDES）签订的用于建造或扩建粮食仓库的融资交易中平衡利率。

该法令还设立了农村不动产债券（CIR），可以以分割的财产为支撑在资本市场上进行交易；并规定了其他农村信贷工具，允许以外币发行，在国外注册并在非居民投资者之间进行交易。

实际上，对于这些措施如何实施存在不确定性，特别是关于分割财产的构成方式——是否仅需在不动产登记簿上登记作为担保的比例，以及金融机构是否愿意根据这种新可能性重新谈判之前的信贷交易，这种情况会降低提供的担保价值，但会使农民可以利用同一财产的部分份额签订新的融资合同。

此外，值得注意的是，一些事项仍然取决于巴西经济部长、国家货币委员会（CMN）和巴西中央银行（BCB）的具体行动和/或规定才能生效，例如以经济补贴方式融资和一些农村信贷债券的签约融资。

虽然法令有法律效力并已生效，但必须在最长120天的期限内转化为法律，以确保其有效性。该文本已提交国会，但在立法院通过期间仍可进行修改。

总的来说，这项法令为农业综合企业部门创造了积极条件，农业业务在国民生产总值中占据重要比例，并对巴西经济发挥着关键作用。

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